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César Acuña: “Recursos deben ser administrados por gobiernos locales y regionales”

César Acuña Peralta. Presidente regional de La Libertad y titular de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR).

José Víctor Salcedo

Desde fines de enero, César Acuña está a la cabeza de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales para –en acuerdo con sus pares– articular gestiones ante el Ejecutivo nacional e impulsar iniciativas que ayuden a mejorar la eficiencia del gasto. Piensa en la necesidad de reformular el proceso de descentralización. 

¿Qué piensa de la avalancha de denuncias por corrupción contra autoridades y líderes políticos?

Yo lamento que en los últimos años, especialmente en los gobiernos regionales y también en el nivel nacional, haya muchos actos de corrupción. Y lo lamento porque esto hace que la población desconfíe de la clase política. Por eso hoy las palabras más habladas son: corrupto, sinvergüenza, delincuente, por culpa de algunos malos políticos. Desgraciadamente no se puede negar eso, porque el (ex) presidente de Áncash está en la cárcel, el de Cajamarca preso, hay 18 (ex) presidentes con denuncias. 

¿Cuán grave es esa desconfianza para la democracia?

Ahí están las encuestas. El problema del Perú es la corrupción y creo que más que la inseguridad. La población ya no cree en los políticos y por eso los 25 nuevos presidentes tenemos la gran responsabilidad de limpiar la cara de los gobiernos regionales. Que siga creciendo solo contribuye a que las autoridades no tengan respaldo y se agrave la crisis política.

¿Qué se puede hacer desde la ANGR para cambiar esa situación?

Vamos a pedir al señor contralor para que invierta en controlar los recursos de los peruanos; significa que los trabajadores del OCI (Órgano de Control Institucional) en cada región, provincia y distrito no deben ser contratados por la región o los municipios, tienen que ser trabajadores de la Contraloría General de la República y con eso se logra la autonomía en su trabajo y damos un nuevo mensaje. Eso pasará cuando el Ministerio de Economía y Finanzas transfiera los recursos necesarios a la Contraloría para que contrate a los jefes del OCI.

¿Debe el proceso de descentralización frenarse? 

Tampoco por culpa de algunos malos presidentes regionales puede parar un proceso en camino que a la postre va a significar la modernidad del país. En el mundo, la descentralización es sinónimo de modernidad y, por ende, debe fortalecerse.

Pero sí debe haber ajustes al proceso. ¿Cuáles?

Primero debe haber una verdadera descentralización que significa que los recursos de los peruanos deben ser administrados por los gobiernos locales y regionales, porque hoy el proyecto de presupuesto nacional está centralizado. Más del 70% está en manos del gobierno central, en los ministerios, y el resto en el interior del país. El primer paso es que debe haber descentralización de los recursos hacia todos los gobiernos en forma equitativa.

Para muchos en Lima, sin embargo, el proceso ha sido un fracaso...

Yo creo que no. En el mundo más que concentrar poder se apuesta por desconcentrarlo y la única forma es la descentralización. Eso está clarísimo. 

Pero la eficiencia en gestión de los recursos económicos y buen gobierno no es precisamente una cualidad de las regiones...

El Ministerio de Economía y Finanzas tiene que ayudar a las regiones y gobiernos locales a invertir los recursos en forma eficiente y eficaz. ¿Qué debe hacer el MEF? Asignar mínimo un trabajador en las OPI (Oficina de Programación e Inversión) para que ayude en la formulación de los proyectos. No es culpa de una autoridad (la mala administración presupuestal) sino del gobierno central que no ayuda a alcaldes o presidentes a invertir recursos en beneficio de la población.

Hay un evidente divorcio entre los gobiernos regionales y el Ejecutivo nacional. ¿Qué se puede hacer para enmendar esa falencia?

Tiene que haber un acercamiento entre todas las instancias. Tiene que haber un nexo con un funcionario de Economía en regiones y municipios.

¿Ayudará la creación de mancomunidades regionales?

La gran mancomunidad de la región Tumbes, Lambayeque, La Libertad y Áncash es para la construcción del tren rápido; es una iniciativa que ayudaría a tener una gran inversión y una fórmula original en la que el gobierno entrega terreno y algún inversionista hace el tren que será un sistema de transporte rápido. Es una iniciativa que ayudará a fortalecer las gestiones regionales.

¿Ya decidió si será candidato a la presidencia de la República?

Por ahora mi pensamiento solamente es tratar de organizarme lo más que pueda y en devolver a los liberteños la generosidad (de haberme elegido). En política no sabemos qué puede pasar mañana, pero sí contento de haber leído las encuestas y ver que sin ser candidato tenemos casi el 6% de respaldo.

¿Alianza Para el Progreso irá sola o en alianza?

En una gran alianza con movimientos regionales, porque creo que debe haber una coalición teniendo como bandera la descentralización del país. Sería el frente de APP con los movimientos regionales.

¿Cuán sólido está estructurado su partido?

Ahí están los resultados. Es el partido que tiene más presencia regional. Tenemos 1,060 autoridades electas; 19 alcaldes provinciales, 147 alcaldes distritales, 156 regidores provinciales, más de 700 distritales, dos presidentes regionales y 19 consejeros. En 13 años hemos demostrado que tenemos la mayor presencia nacional.

En Trujillo hay fisuras en su partido debido a un caso de vacancia del regidor Hernán Aquino que fue apoyada por su partidaria Milagritos Celis…

Han vacado al regidor Aquino, esperemos que el JNE lo reponga porque es un tema político. Lo que pasa es que la regidora ha votado con conciencia, eso demuestra que APP no condiciona a sus regidores a votar de acuerdo a la conveniencia del partido, tienen toda la libertad para tomar decisiones... ella sigue siendo del partido, además es una jovencita que tiene futuro.

¿Cómo trabaja en Lima?

APP está gobernando San Juan de Lurigancho, es una gran oportunidad que tenemos como partido de mostrar que somos una gestión honesta y transparente. Estamos en el distrito más grande del Perú.

¿Podría el teniente alcalde Edgar Cotrina ser –como dicen en San Juan de Lurigancho– candidato al Congreso? 

Como partido vamos a hacer todo lo posible en buscar a las mejores personas porque queremos cambiar la cara del Congreso.

¿Qué le dejó el diálogo con el Ejecutivo nacional?

Se ha conversado de temas que creo que todo el Perú quiere que hablen los políticos, como la economía, la inseguridad, corrupción, fortalecimiento de partidos políticos, canon en el que se pidió que ese 50% que viene al gobierno central debería ser redistribuido en aquellas regiones que no reciben canon.

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