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FUNCIONARIOS Y TRABAJADORES PÚBLICOS

FUNCIONARIOS Y TRABAJADORES PÚBLICOS
Funcionarios y trabajadores públicos. Servicio a la Nación
Jurisprudencia Referencia [L]a finalidad esencial del servicio a la Nación radica en prestar los servicios públicos a los destinatarios de tales deberes, es decir a los ciudadanos, con sujeción a la primacía de la Constitución, los derechos fundamentales, el principio democrático, los valores derivados de la Constitución y al poder democrático y civil en el ejercicio de la función pública. Exp. Nº 0008-2005-PI, 12/08/05, P, FJ. 14 [Los] altos funcionarios y autoridades del Estado [como el Presidente de la República, los Congresistas, los Ministros de Estado, magistrados del Tribunal Constitucional y del Consejo Nacional de la Magistratura, los Magistrados Supremos, el Fiscal de la Nación y el Defensor del Pueblo], así como los funcionarios que desempeñan cargos políticos o de confianza y los servidores públicos sujetos a la carrera administrativa, a que se refiere el artículo 40 de la Constitución, están al servicio de la Nación. Exp. Nº 0008-2005-PI, 12/08/05, P, FJ. 12 Funcionarios y trabajadores públicos. Servidores estatales que ejercen función pública
Jurisprudencia Referencia [P]ara la Constitución la función pública que, por tal, se encuentra al servicio de la Nación, la ejercen dos grandes grupos de servidores estatales, a saber: los servidores civiles y los servidores que cumplen función militar y policial. En relación a estas últimas, conforme a las normas constitucionales, (...) y al principio democrático, ejercen sus funciones bajo la supremacía del poder democrático, civil y constitucional. Exp. Nº 0008-2005-PI, 12/08/05, P, FJ. 13 Funcionarios y trabajadores públicos. Presidente de la República y Fuerzas Armadas y policiales al servicio de la Nación
Jurisprudencia Referencia [E]l artículo 39 de la Constitución dispone que el Presidente de la República tiene la más alta jerarquía en el servicio de la Nación. Por su parte los artículos 137 y 118 inciso 14 de la misma Norma Suprema establecen que el Presidente de la República es el Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional y que organiza, distribuye y dispone el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional. Entonces, si al Presidente de la República le corresponde la más alta jerarquía en el servicio de la Nación, es claro que sus subordinados también sirven a la Nación. Exp. Nº 0008-2005-PI, 12/08/05, P, FJ. 13 Funcionarios y trabajadores públicos. Clasificación
Jurisprudencia Referencia El artículo 4 de la Ley Nº 28175, en concordancia con el artículo [39] constitucional, clasifica a los servidores civiles del Estado en:
-     Funcionarios públicos, que pueden ser de elección popular directa y universal o confianza política originaria, de nombramiento y remoción regulados y de libre nombramiento y remoción.
-     Empleados de confianza.
-     Servidores públicos. Estos se clasifican en directivo superior, ejecutivo, especialista y de apoyo.
Como puede observarse, la regulación de la Ley Marco del Empleo Público es general, pues se limita a clasificar al personal civil del empleo público en diversas categorías.
En efecto, la ley agrupa y establece las características básicas de los servidores públicos sujetos a la carrera administrativa y de los funcionarios que desempeñan cargos políticos o de confianza. Exp. Nº 0008-2005-PI, 12/08/05, P, FJ. 45 Funcionarios y trabajadores públicos. Referencia a un orden jerárquico y no remunerativo de la disposición constitucional
Jurisprudencia Referencia [E]l artículo 39 de la Constitución hace referencia, fundamentalmente, a un orden jerárquico en el que se encuentran los funcionarios y trabajadores que están al servicio de la Nación, y no a una delegación al legislador para regular los límites a las remuneraciones de los funcionarios del Estado o el número de remuneraciones o gratificaciones que estos deben recibir al año. Exp. Nº 0038-2004-AI, 08/03/05, P, FJ. 3 Funcionarios y trabajadores públicos. Limitaciones especiales al ejercicio de sus derechos
Jurisprudencia Referencia [E]n determinados supuestos, el legislador puede fijar una diversa clase de límites a tales libertades, cuya justificación se encuentra en las relaciones especiales de sujeción bajo las que se encuentran determinados individuos. Tal es el significado particular, precisamente, del inciso d),  artículo 23 del Decreto Legislativo Nº 276 y del artículo 138 del Decreto Supremo Nº 005-90-PCM, que, con relación a los servidores públicos, señala la necesidad de contar con autorización del superior jerárquico para ejercer las libertades de expresión e información. Exp. Nº 866-2000-AA, 10/07/02, P, FJ. 3  
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